政策变了!滞纳金改为迟纳金!罚款要超过本金了?
滞纳金变成迟纳金啦!罚金可以超过本金了??快跟小编一起来看下吧!
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《税收征管法》修订!
滞纳金变迟纳金了?
2025年3月,国家税务总局发布了《中华人民共和国税收征收管理法(修订征求意见稿)》,公开征求意见。

其中,有一条修订提到:
…………
(三)关于税款征收
…………5. 因与行政强制法中的“滞纳金”法律性质不同,将税收征管法的“滞纳金”修改为“税款迟纳金”;新增不予或者免予加收税款迟纳金的规定。(第四十一条、第四十二条)
什么意思呢?以后税款滞纳金要超过本金了?一起往下看。
滞纳金会
超过本金嘛?
有人说,将税收征管法的“滞纳金”修改为“税款迟纳金”是为了可以罚超过本金的收入,真的是这样么?
先来看一下都修改了什么:
⭐1. 取消税务报到
之前成立企业,30天内要去做税务报到的,现在工商局注册后,数据直接同步到税务,不需要再另行办理税务登记。
⭐2. 全国统一核定征收
可以看出:原则上都要进行查账征收!实在没有条件建账的,也必须是全国统一的政策标准来确定:什么样条件的经营主体,你才能核定征收,杜绝现在的产业园区核定征收名额私卖乱象。
⭐3. 滞纳金只改了个名字
“滞纳金”改名为“迟纳金”了,追征期基本没变化,最长还是无限期。另外大家最关心的“利息超过本金”问题也没变,迟纳金上不封顶。
⭐4. 授权检查电子系统
税局有权检查电子系统。(做了合规的授权)
⭐5. 税务稽查的取证范围变大
以前,税务局查阅企业相关的交易资料、电子支付情况、资产状况等,是需要税局领导审批的。
现在是模糊地带清晰化,改为直接有资格调取相关资料进行税务稽查。
⭐6. 新增互联网税务处罚规定
对于在互联网上经营、服务的人员,没有按规定申报纳税的话,会先让你改正,拒不整改的会有0.5-3倍的罚款。
⭐7. 统一处罚标准+从轻
也就是说,企业主动合规以及税务局让自查自纠,改正的企业,从轻罚款或者不予行政处罚。
另外,准备健全税务行政处罚统一规定,防止现在税务处罚五花八门的现象。
⭐8. 鼓励税务代理
明确鼓励涉税服务机构,进行合规的税务代理业务,也就是说,合理的规划、税务代理申报等,这些都是支持的。
⭐9. 统一各地税务机关执法标准
以前同样违规少交税,在上海市罚款100万,在无锡市可能就不罚款。
执法差异很大,统一性和规范性确实未来一定会加强。
⭐10. 加强税收信用管理
⭐11. 互联网从业报税新规
自媒体博主、电商微商等等,从平台上进行获取利益的企业和个人,信息都会被直接报送税局。
比如,你在视频上推荐书籍,卖了1万元,这个平台会把你的交易数据报送税局的,需要合规纳税。
⭐12. 临时经营登记证退出历史舞台
之前流动贸易的商贩、建筑包工头等,是可以在税局办理临时经营登记证的(不需要营业执照和地址)。
以后办理工商营业执照,自动税务同步,不办理营业执照的按个人进行开票报税。
临时经营登记证目前很多省市已经不再给办了,这次新规落地后,将彻底消失。

那么,滞纳金可以超过税款嘛?根据国家税务总局答疑情况来看,认为《税收征管法》对于纳税人未按照规定期限缴纳税款产生的滞纳金没有上限规定,故存在超过本金的情形。
此前也有相同的例子:

税局答复:
…………
对于纳税人未按照规定期限缴纳税款产生的滞纳金没有上限规定,故存在超过本金的情形。
…………
另外,网上有些专业人士认为:
《税收征管法》属于特殊法,《行政强制法》属于一般法,本着特殊法优于一般法的原则,在税收滞纳金上,应该遵循征管法相关规定;
其次,税收滞纳金本质上是税收征收行为,税收征管法中的罚款是行政处罚行为,二者均不是行政强制法所规定的“加处罚款及滞纳金”行为,不适用行政强制法。
因此,滞纳金能够超过税款也是合理的。
由此可以得出一个结论:各种税法都在更新迭代趋于完善,企业想要不被罚不挨罚,唯有合规一道。